Устав

ПРИНЯТ
решением
Крутовского сельского Совета
Серафимовичского района
Волгоградской области
от "05" августа 2014 г. N 13
Глава Крутовского сельского поселения
________/Урасова Н.Н.

УСТАВ
Крутовского сельского поселения
Серафимовичского муниципального района
Волгоградской области

 

Изменения и дополнения:
Решение №19 от 02 октября 2015 года

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Крутовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Крутовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Крутовского сельского поселения

Статья 4. Вопросы местного значения Крутовского сельского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

Статья 6. Муниципальные выборы

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 8. Сход граждан

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Статья 11. Публичные слушания

Статья 12. Собрание граждан

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 14. Опрос граждан

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Крутовского сельского поселения

Статья 17. Крутовский сельский Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 18. Организация работы Крутовского сельского Совета

Статья 19. Компетенция Крутовского сельского Совета

Статья 20. Глава Крутовского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 21. Компетенция главы Крутовского сельского поселения

Статья 22. Администрация Крутовского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 23. Компетенция администрации Крутовского сельского поселения

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 25. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КРУТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Крутовского сельского поселения

Статья 27. Порядок принятия устава Крутовского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 28. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Крутовского сельского поселения

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Крутовского сельского поселения

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Крутовского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Крутовского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Крутовском сельском поселении

Статья 33. Бюджет Крутовского сельского поселения

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 35. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Крутовского сельского поселения

Статья 37. Ответственность депутатов Крутовского сельского Советаперед государством

Статья 38. Ответственность главы Крутовского сельского поселения перед государством

Статья 39. Удаление главы Крутовского сельского поселения в отставку

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 42. Признание утратившим силу отдельных муниципальных нормативно правовых актов

Статья 43. Особенности осуществления вопросов местного значения Крутовского сельского поселения в переходный период

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Крутовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Крутовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Крутовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Крутовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

Статья 2. Наименование и статус Крутовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

1. Крутовское сельское поселение Серафимовичского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской областиот 24 декабря 2004 г. № 979-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Серафимовичского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Крутовское сельское поселение Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Крутовское сельское поселение.

3. Административным центром Крутовского сельского поселения является – хутор Крутовский.

Статья 3. Границы и состав территории Крутовского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли хуторов: Крутовский, Тюковной, Ягодный и прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Крутовского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Крутовского сельского поселения.

2. Границы Крутовского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области Законом Волгоградской областиот 24 декабря 2004 г. № 979-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Серафимовичского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Крутовского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Крутовского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Крутовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовКрутовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Крутовского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Крутовского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Крутовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Крутовского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Крутовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Крутовского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Крутовского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Крутовского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Крутовского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Крутовского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Крутовском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Крутовского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Крутовского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Крутовским сельским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

    1. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Крутовского сельского Совета являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Крутовского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Крутовского сельского Совета. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Крутовского сельского Совета.

Основаниями для отзыва главы Крутовского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Крутовского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Крутовского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Крутовского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Крутовского сельского Совета, главы Крутовского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Крутовского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Крутовского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Крутовского сельского Совета, главы Крутовского сельского поселения принимается Крутовским сельским Советом. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Крутовского сельского Совета, представлять депутатам Крутовского сельского Совета письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Крутовского сельского Совета указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Крутовского сельского Совета, главы Крутовского сельского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией решения Крутовского сельского Совета о назначении голосования по отзыву депутата Крутовского сельского Совета, главы Крутовского сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Крутовского сельского Совета, глава Крутовского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Крутовского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Крутовского сельского Совета, главы Крутовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Крутовского сельского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Крутовского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Крутовского сельского Совета.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Крутовского сельского Совета.

Статья 11. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Крутовским сельским Советом, главой поселения с участием жителей поселения.

    1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Крутовского сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Крутовского сельского Совета, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Крутовским сельским Советом на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 5 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Крутовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Крутовского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Крутовского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Крутовского сельского Совета.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

  1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Крутовского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Крутовского сельского поселения составляют:

1) Крутовский сельский Совет Серафимовичского муниципального района Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – Крутовский сельский Совет);

2) глава Крутовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – глава Крутовского сельского поселения);

3) администрация Крутовского сельского поселения Серафимовичского муниципального районаВолгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – администрация Крутовского сельского поселения).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Крутовского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Крутовского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Крутовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Крутовского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Крутовского сельского поселения.

Статья 17. Крутовский сельский Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Крутовский сельский Совет является представительным органом Крутовского сельского поселения.

Крутовский сельский Совет подконтролен и подотчетен населению.

2. Крутовский сельский Советобладает правами юридического лица.

3. Крутовский сельский Советсостоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах помажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатного (многомандатных) избирательных округов сроком на пять лет.

4. Крутовский сельский Совет большинством голосовизбирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Серафимовичского муниципального района.

5. Полномочия Крутовского сельского Советапрекращаются:

1) в случае принятия Крутовским сельским Советом решения о самороспуске;

Решение Крутовского сельского Совета о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Крутовского сельского Совета. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Крутовского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Крутовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Крутовского сельского поселения;

4) в случае утраты Крутовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Крутовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Крутовского сельского поселения или объединения Крутовского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Крутовского сельского Совета могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Крутовского сельского Совета в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Крутовского сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Крутовского сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Крутовского сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Крутовского сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Крутовского сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Крутовского сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Крутовского сельского Совета направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Крутовский сельский Совет.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 18. Организация работы Крутовского сельского Совета

1.Крутовский сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Крутовский сельский Советсобирается на первое заседание на двадцатыйдень со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Крутовского сельского Советаначинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Крутовского сельского Советанового созыва.

Заседание Крутовского сельского Совета считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Крутовского сельского Советаопределяется настоящим Уставом и регламентом Крутовского сельского Совета, утверждаемым решением Крутовского сельского Совета.

4. Полномочия председателяКрутовского сельского Совета исполняет глава Крутовского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Крутовского сельского Совета.

5. Расходы на обеспечение деятельности Крутовского сельского Советапредусматриваются в бюджете Крутовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 19. Компетенция Крутовского сельского Совета

1. К компетенции Крутовского сельского Советаотносится:

1) принятие устава Крутовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Крутовского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Крутовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Крутовского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Крутовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Крутовского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Крутовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Крутовского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Крутовского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Крутовского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Крутовского сельского поселения;

18) утверждение регламента Крутовского сельского Совета;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Крутовского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Крутовского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Крутовского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Крутовского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Крутовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Крутовским сельским Советом;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Крутовском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Крутовского сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Крутовского сельского поселения в случае изменения границ Крутовского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Крутовский сельский Советпо вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Крутовского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Крутовского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Крутовского сельского Совета;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Крутовского сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Крутовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Крутовского сельского Совета, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Крутовского сельского Советаподписывает глава Крутовского сельского поселения.

Решение Крутовского сельского Совета, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Крутовского сельского поселения для подписания и опубликования (обнародования).

Статья 20. Глава Крутовского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Крутовского сельского поселения является высшим должностным лицом Крутовского сельского поселения.

Глава Крутовского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Крутовскому сельскому Совету.

2. Глава Крутовского сельского поселения избирается на муниципальных выборахпо мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3.Глава Крутовского сельского поселения возглавляет администрацию Крутовского сельского поселения и Крутовский сельский Совет.

Глава Крутовского сельского поселения входит в состав представительного органа Серафимовичского муниципального района.

4. Глава Крутовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Крутовского сельского поселения представляет Крутовскому сельскому Советуежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Крутовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Крутовским сельским Советом.

5. Полномочия главы Крутовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Крутовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Крутовского сельского поселения;

13) утраты Крутовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Крутовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Крутовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Крутовского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Крутовского сельского поселения в Крутовский сельский Совет.

Крутовский сельский Советпринимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Крутовского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Крутовского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет ведущий специалист администрации Крутовского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Крутовского сельского поселения возлагается распоряжением главы Крутовского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Крутовского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Крутовского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Крутовского сельского поселения возлагается решением Крутовского сельского Совета на ведущего специалиста администрации Крутовского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 21. Компетенция главы Крутовского сельского поселения

К компетенции главы Крутовского сельского поселения относится:

1) представление Крутовского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Крутовского сельского поселения;

3) представление на утверждение Крутовским сельским Советом планов и программ социально-экономического развития Крутовского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Крутовским сельским Советом;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Крутовского сельского Совета;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Крутовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Крутовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Крутовского сельского Совета в пределах своих полномочий;

9) внесение в Крутовский сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Крутовского сельского поселения;

11) формирование администрации Крутовского сельского поселения;

12) представление Крутовскому сельскому Совету ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Крутовским сельским Советом;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Крутовского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Крутовского сельского Совета.

2. Глава Крутовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Крутовского сельского советаиздает:

1) постановления и распоряжения главы Крутовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Крутовского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Крутовского сельского поселения в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

Статья 22. Администрация Крутовского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Крутовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Крутовского сельского поселения.

Администрация Крутовскогосельского поселенияподконтрольна и подотчетна Крутовскому сельскому Совета.

Администрация Крутовского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Крутовского сельского поселения возглавляет глава Крутовского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Крутовского сельского поселения утверждается Крутовским сельским Советомпо представлению главы Крутовского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Крутовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Крутовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция администрации Крутовского сельского поселения

К компетенции администрации Крутовского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Крутовского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Крутовского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Крутовского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Крутовское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Крутовского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Крутовского сельского Совета.

2. Глава Крутовского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Крутовского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Крутовского сельского Советак компетенции администрации Крутовского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Крутовского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Крутовского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Крутовского сельского поселения.

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Крутовского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Крутовского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет;

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Крутовского сельского Совета.

Статья 25. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КРУТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Крутовского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Крутовского сельского поселения входят:

1) устав Крутовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Крутовского сельского Совета;

3) постановления и распоряжения главы Крутовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Крутовского сельского поселения;

Статья 27. Порядок принятия устава Крутовского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Крутовского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Крутовского сельского Советао внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Крутовского сельского Советапорядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Крутовского сельского Советао внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения Крутовского сельского Советао внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Крутовского сельского Советао внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Крутовского сельского Совета.

5. Устав, решение Крутовского сельского советао внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Крутовского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные устав, решение Крутовского сельского Советао внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 28. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Крутовского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Крутовского сельского поселения могут вноситься депутатами Крутовского сельского совета, главой Крутовского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Крутовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Серафимовичского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Крутовского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Крутовского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Крутовского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Крутовского сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Крутовского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Крутовского сельского Совета только по инициативе главы Крутовского сельского поселения или при наличии заключения главы Крутовского сельского поселения.

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Крутовского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Крутовского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Крутовского сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Крутовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Крутовского сельского Советао внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Крутовского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Крутовского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Крутовского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Крутовского сельского Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Крутовского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Крутовского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Крутовского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Крутовского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Крутовского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Крутовский сельский Совет – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Крутовского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Крутовского сельского совета о налогах и сборах;

2) решение Крутовского сельского советаоб удалении главы Крутовского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете «Усть-Медведицкая газета» в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Крутовского сельского Советао внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Крутовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории Крутовского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- в здании администрации Крутовского сельского поселения;

- в здании Крутовского КДЦ;

- в здании сельского клуба в хуторе Тюковной;

- на прилегающей территории к домовладению Митичкина В.А. в хуторе Ягодный;

Вподтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Крутовском сельском поселении

1. Экономическую основу местного самоуправления в Крутовском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Крутовского сельского поселения имущество, средства бюджета Крутовского сельского поселения, а также имущественные права Крутовского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Крутовского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Крутовского сельского поселения от имени Крутовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Крутовского сельского поселения, утверждается решением Крутовского сельского Совета.

4. Крутовское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Крутовским сельским Советом.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Крутовского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Крутовское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Крутовского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Крутовского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Крутовским сельским Советом на основании предложений главы Крутовского сельского поселения.

Статья 33. Бюджет Крутовского сельского поселения

1. Крутовское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Крутовского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Крутовского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Крутовского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Крутовского сельского поселения, утвержденным решением Крутовского сельского Совета.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Крутовского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Крутовского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Крутовского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Крутовского сельского Совета.

6. Исполнение бюджета Крутовского сельского поселения обеспечивается администрацией Крутовского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Крутовского сельского поселения осуществляется Крутовским сельским Советом.

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 35. Муниципальные заимствования

Крутовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Крутовского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Крутовского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Крутовского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Крутовского сельского поселения несут ответственность перед населением Крутовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Крутовского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Крутовского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава.

Статья 37. Ответственность Крутовского сельского Советаперед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Крутовский сельский Совет принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Крутовский сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Крутовского сельского совета.

2. Полномочия Крутовского сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Крутовского сельского Совета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Крутовского сельского Совета.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Крутовского сельского Совета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Крутовского сельского Совета.

4. Закон Волгоградской области о роспуске Крутовского сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 38. Ответственность главы Крутовского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Крутовского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу , законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Крутовского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Крутовского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 39. Удаление главы Крутовского поселения в отставку

1.Крутовский сельский Советв соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Крутовского сельского Совета или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Крутовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Статья 42. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Крутовского сельского поселения признать утратившими силу:

- Устав Крутовского сельского поселения Серафимовичского района Волгоградской области, принятый решением Крутовского сельского Совета от 17 декабря 2005 г. N 5;

  • решения Крутовского сельского Совета "О внесении изменений и дополнений в Устав Крутовского сельского поселения Серафимовичского района Волгоградской области" от 05.12.2006 года N 25; от 16.07.2007 года N 9; от 20.11.2008 года N 16; от 17.06.2009 года N 6; от 07.10.2009 года N 13; от 01.04.2010 года N 7; от 30.11.2010 года N 22; от 05.04.2012 года N 4; от 29.10.2012 года N 10; от 19.04.2013 года N 5; от 30.08.2013 года N 9; от 14.05.2014 года N 8;

Статья 43. Особенности осуществления вопросов местного значения Крутовского сельского поселения в переходный период.

До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Крутовского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".